为北京奥运算账

一个城市能够承办规模巨大的奥运会，说明它已经具有相当的国际化水平和组织能力，也可以说是一个国家在和平发展时期，国际地位和经济发展比较成功的一个标志。因此，北京在1993年申办失败以后，仍旧要申办2008年奥运会。对于中国这样的国家来说，市场经济并未完善，北京市的环境和服务也存在许多问题需要进一步发展和改进，这些发展和改进单纯依靠市场和政府一般性推动，效果有限。比如北京市的服务态度常年不好，环境污染日益严重，如果有外部刺激如奥运会申办成功，必然对北京市的建设产生巨大的推动作用，并在一定程度上刺激全国的经济发展特别是人气的振奋、社会消费的高涨和投资的信心。

大多数中国人特别是北京人，希望申办成功，是看重了它的社会影响、经济效果，特别是把北京和中国置于全世界所关注的地位，这对于一个国家、民族、城市和个人，都是值得自豪、兴奋和激动的。

北京市总的承诺是把2008年奥运会办成一次“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”，这是我们的申奥理念。绿色奥运，指我们希望奥运会做到人与环境的和谐，要办一次对环境有很大促进的奥运会；人文奥运强调以人为本，体现个性化，能够促进东西方文化交流，促进奥林匹克精神更广泛地传播；科技奥运，是在场馆和奥运村建设以及通讯、交通和日常使用的设备方面，运用当代的高新技术如数字技术、网络宽带技术、环境技术、节能节水技术等。概括为三句话：保证提供最好的体育场馆，保证提供最优美的环境，保证提供最方便的服务。

北京市的目标是：提高奥林匹克品牌，遵守所有的规定，向赞助商提供最大的市场开发机会，实现市场开发收入。门票收入目标是：实现高上座率，保证中国公众可以买到门票观看比赛，向运动员提供门票，向奥林匹克大家庭和赞助商提供门票。

残奥会的市场开发工作，将由北京奥运会组委会即北京残奥会组委会和中国残奥会共同制定执行，提供全面支持，满足残奥会的所有要求，尊重残奥会全球市场开发计划，宣扬残奥会精神，实现残奥会的市场开发收入。

奥运会给北京带来的收入

一、直接收入

1．电视转播权

2．国际奥委会的合作伙伴计划

3．中央和北京政府补贴

4．组委会赞助商

5．特许经销商

6．奥林匹克纪念币和邮票

7．门票收入

8．捐赠资产处置

国际奥委会与各大公司的签约已经到了2008年，（pto）计划4年的合同金额为5—6亿美元，北京将得到10亿美元左右的分成。按照1997－2000年奥林匹克运动各项收入比例计算一下北京举办奥运的收入，大约30亿美元。

二、间接收入

参考汉城1988年奥运会收入比例。按照北京电视转播权13.5亿美元，占25％推算，总收入为54亿美元，450亿人民币。

三、举办城市及全国的派生收入

1.食宿：

奥运会期间有大批运动员、体育官员、记者、观众等各类人员云集举办城市，提供充裕的住宿条件并保证优质的客户服务成为主要挑战之一。北京70家饭店承诺提供22322间客房，承诺了各个星级饭店的最高价。2008年奥运会的住宿条件是有充分保证的，饭店价格将得到有效的控制。

2．特种服务：

如饭店的总统包间，特种参观游览等，只要是稀缺资源，都可以收取超标准的高价格。

3．旅游观光：

根据经验，奥运会举办城市被确定后会立即成为全世界关注的热点。世界各地不同文化、不同信仰的人会蜂拥而至，使城市生活用品和生活服务的需求急剧增加，

以旅游业为例，1984年洛杉矶奥运会时，吸引的境外旅游者为23万人，1988年汉城奥运会时为22万人，到巴塞罗那奥运会时达30万人，旅游收入达30多亿美元，

北京在2001年“五一”期间，接待了国内旅游者100万人，估计在奥运会准备期7年当中，每年旅游者可以增加20％，旅游收入每年增加20亿美元，7年140亿美元左右，接近1300亿人民币。奥运会期间再增加100万人，50亿美元，相当于400亿人民币，由于奥运会增加的旅游需求为1700亿人民币。

4．消费乘数：

旅游对于国民经济的拉动，包括飞机和汽车运输，食宿和购物，乘数较高，假设为3，7年增加1700亿人民币的旅游需求，可增加国内需求5000亿人民币，平均每年700亿人民币。按照2000年国民生产总值83000亿人民币计算，占国民生产总值0.85％。

四、投资需求

1．对于国内外投资的吸引。

由建设项目、相关产业发展和奥运会商业化筹资方式形成的巨大商机会吸引众多投资者前来寻求合作机会，形成巨大的投资市场。经济交往的扩大将导致各种经济要素的流动空前活跃，从而带动对外贸易扩大，提高外商在京投资的信心和强度。

2．以申奥为新动力加快城市现代化建设。

中关村科技园区的建设，以软件园、生命科技园等重点为切入口，使园区在外在形象和内部机制上都有很大变化，在推进科技创新和人才培养方面取得新的突破。切实抓好60项重大工程，完成地方全社会固定资产投资1080亿元，进一步提高城市承载能力和服务综合水平。

3．巨资治理环境污染，政府已批准投入20亿美元。2002年完工的第一期工程投资44.6亿元人民币，5.6亿美元；第二期工程14.5亿美元。

环境保护和生态建设要提高到新的水平。2001年力争使大气环境质量二级和好于二级的天数占全年总天数的50％以上。七大方面40多项“申奥工程”的实施，使市民切实感受到了申奥给北京带来的变化，给他们的日常生活带来提高。如改善能源结构，扩大天然气使用量，在机动车上广泛使用清洁燃料等，北京的蓝天增多了，大气质量提前和超额完成了年初制定的治理目标，全年空气质量三级及以上的天数超过全年的85％，二级及以上天数达到45％。又如，我们把四环路定名为“申奥大道”，并集中力量加快建设进度。四环路现已全线通车，沿线两侧宽度100米的绿化带将向人们展示出亮丽的生态景观。

北京奥申委与民间环保组织共同发起制定了“绿色奥运计划”，对2001年至2007年北京的环境建设提出了明确的目标、任务、措施。去年，全市拆除违章建筑共计471万平方米，新增绿地面积2556公顷。

4．加快城市污水处理设施建设，使污水处理率达到42％。

5．加大生态环境建设力度，构建北京三道绿色生态屏障，完成3.5万亩的绿化任务。四环路和百里长安街等道路的绿化，城八区各1万平方米、各街道500平方米和中关村科技园区4万亩绿地。

6．建设水资源配置工程，年增蓄水1200万立方米，节水1亿立方米，保水1500万立方米。

7．危旧房改造试点工程，2001年拆除130万平方米危旧房，建设几个大型居民住宅区，全年竣工住宅800万平方米以上，开工建设经济适用房150万平方米左右，更快更好地解决中低收入群众住房问题。

8．全民健身场所的建设，在数量和面积上都有提高。2000年建设各类场所94个，新增场地10万平方米，其中新建1000平方米以上的普及工程30个。2001年在1800个居委会的空地上修建全民健身场所。

9．体育比赛的场馆。

北京申办奥运会的经费2000万美元，举办费用15亿人民币，修建新的场馆，7年中需要130－160亿人民币。筹划四条地铁和重要城市道路。

北京将在北中轴四环与公路一环之间建设奥林匹克公园。在场馆方面，北京将新建奥运场馆8个，改造旧有场馆13个，加上按计划本来要建设的11个，北京将拥有设施完善、完全符合奥林匹克比赛要求的大中型场馆32个。

预计2008年奥运会将设28个比赛项目。根据北京奥申委的规划，须使用37个比赛场馆、58个训练场馆。在37个比赛场馆中，有32个设在北京，另外5个在其他城市。其中，帆船比赛在青岛举行，4个足球预赛场地分别为上海、天津、沈阳和秦皇岛。北京的32个场馆中，现有13个，计划修建11个，专为奥运会兴建8个。

北京的奥运会场馆主要分布在1个中心区和3个分区。中心区位于北京市中轴线与北四环路交叉点以北的奥林匹克公园内，占地总面积约12平方公里。其中，760公顷为森林绿地，405公顷为国际展览体育中心，50公顷为中华民族博物馆。这里将建设14个比赛场馆及奥运村、记者村、新闻中心、国际广播电视中心等。3个分区为大学区、西部社区和北部风景旅游区。从中心区到3个分区的距离分别为3公里、10公里和28公里。

北京奥运会场馆和奥运村的布局既集中又合理地分散，有利于比赛的组织和管理，并突出考虑了赛后利用问题。计划新建的奥林匹克公园，北端将建设北京最高建筑物世贸中心，公园内还将建设展览体育中心和国家体育场、体育馆、游泳中心等。这些场馆和设施在奥运会后将成为市民休闲、娱乐的场所。

奥运村和场馆的布局充分考虑了交通组织和管理上的便捷。奥运场馆大部分位于北京四环路为主的快速路两侧，从奥运村到场馆，行车在10分钟内可以到达的占60％，最远的用时28分钟。奥运会的交通对北京市的交通影响不大。

10．通过重点工程大力推进城市基础设施供应能力。2000年有48项重点工程开工建设，竣工了12项；新增及扩建城市道路86.4公里；新增高速公路通车里程42公里；热力供热面积750万平方米。

各项重大工程的总量和增量，我们无从掌握。

从上述各项可以看到：治理环境污染20亿美元，170亿人民币；60项重大工程1000亿人民币；新体育场馆160亿人民币，举办奥运会15亿人民币，基础设施还会有一大笔。上述各项总计为1045亿人民币。平均每年增加150亿人民币的投资，占国民生产总值的0.183％。

11．住宅建设将大量增加。如每年增加100万平方米，每平方米4000元，再带动相关需求1000元，为50亿人民币，占国民生产总值0.061％。

12．增加就业。汉城奥运会为服务业提供了16万个岗位，为制造业提供了5万个岗位，为建筑业提供了9万个就业机会，共30万人。1992年巴塞罗那奥运会为该市增加的就业人数达8万人，1996年亚特兰大奥运会使其所在的佐治亚州的就业人数增加了8万5千人。按照汉城奥运会的6倍计算，北京总体增加的就业人数可达150万人，平均每人每年500元收入，为750万元。假设消费其中2/3为500万元，消费乘数为2，每年增加1000万元人民币的消费，占国民生产总值0.00012％。

上述各项每年对于国民生产总值的拉动是：就业因素0.00012个百分点，住宅0.061个百分点，基础设施0.183个百分点，旅游0.85个百分点，共1.094个百分点。

在2008年举办年，加上450亿人民币的直接和间接收入，促进国民生产总值增加0.5个百分点。

奥运会在某些小国创造的收入可以超过国民生产总值，但是在中国，每年只能够提高0.5－0.6个百分点。这是由于中国经济总量巨大。奥运会对于北京经济的拉动非常大，但平均到全国就不大。

举办奥运会的经济意义

1．举办奥运会的经济意义，对于北京市影响巨大。

北京市的国民生产总值占全国2.6％左右，7年之内奥运会因素刺激生产增加1.09个百分点，大部分在北京。如果有1/5在北京实现，即0.2个百分点。北京的国民生产总值占全国2.6％，对全国经济影响0.2个百分点，对于北京就扩大30倍，即每年可以使北京经济增长6个百分点，在奥运会那年，北京市的生产特别是第三产业，翻一两倍也有可能。北京市投资将增长16％，6年增长2.4倍。

2．举办奥运会对于全国的经济影响不大。但是如果考虑到北京对于全国的示范作用，其影响可能不止每年0.5个百分点那样小。

3．举办奥运会的正面影响，除去经济因素以外，主要是对于民族精神的振奋有很大作用。